2024年的國辦1號文首次對銀發(fā)經(jīng)濟的概念進行了官方界定，即銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和。
重塑老齡認知：健康老齡化的銀發(fā)經(jīng)濟基礎(chǔ)
我國人口老齡化趨勢顯著，規(guī)模日益擴大，進程不斷加速。然而，推動銀發(fā)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵，在于對老齡人口結(jié)構(gòu)的深刻洞察與正確理解。第七次人口普查顯示，60歲及以上老人中，87.25%健康或基本健康，且主要集中于60-79歲，這表明低齡健康老人群體龐大。這導(dǎo)致養(yǎng)老需求滯后，市場反應(yīng)不如政策預(yù)期熱烈。同時，市場上對“失能老人”存在誤解，實際上僅約618萬老人生活不能自理，占總?cè)丝?.4%。因此，準確把握老齡人口健康狀況，是銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，為制定策略提供了精準依據(jù)。
社會在不斷發(fā)展，人口老齡化則是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，它深刻影響著社會經(jīng)濟。例如，日本房地產(chǎn)因老齡化影響而供過于求，導(dǎo)致價格崩塌，“僵尸土地”面積激增，經(jīng)濟損失巨大，眾多行業(yè)陷入困境。在此背景下，銀發(fā)經(jīng)濟應(yīng)運而生。應(yīng)對之策在于摒棄“問題思維”，即不再將老齡化視為單純的負面問題，而是樹立“趨勢思維”，前瞻性地研究其帶來的變革，并推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型以適應(yīng)老齡社會。
傳統(tǒng)老人的需求特征較為單一：主要聚焦于看病就醫(yī)與生活照料，消費觀念相對保守，更傾向于選擇成熟耐用、價格親民的產(chǎn)品，消費主要集中在滿足基本生存需求上，對醫(yī)療保健、基礎(chǔ)生活輔助類產(chǎn)品與服務(wù)有穩(wěn)定但相對低端的需求。然而新老人（1962-1975年出生），他們擁有更高的健康水平、財富積累、教育程度與生活預(yù)期。他們的消費行為多元且活躍，注重品質(zhì)與品牌，活躍于銀發(fā)經(jīng)濟中高端市場，尤其在旅游、文化娛樂等方面需求旺盛。此外，以“80后”為主的 “未老人群”也不容忽視。作為獨生子女一代，他們雖然自身尚未步入老年，但肩負著家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟責(zé)任，是銀發(fā)產(chǎn)品的重要購買者。同時，他們消費觀念前衛(wèi)，將為銀發(fā)經(jīng)濟帶來創(chuàng)新與增長潛力。
回顧政策沿革，我國應(yīng)對人口老齡化的概念演進呈現(xiàn)出“事業(yè)—行業(yè)—產(chǎn)業(yè)—經(jīng)濟”的清晰脈絡(luò)。早期，養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化主要聚焦于公辦養(yǎng)老的補充，以保障老人的基本生存照料；隨后，老年服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不斷拓展服務(wù)范疇，以滿足多元需求；在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)階段，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善產(chǎn)供銷鏈條；發(fā)展至銀發(fā)經(jīng)濟階段，已上升至宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略高度，全面滲透經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)，從消費、生產(chǎn)到分配、交換、創(chuàng)新與競爭等全方位進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政策轉(zhuǎn)型積極綜合，體系成熟完善，為銀發(fā)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展提供了堅實的政策支撐和良好環(huán)境。
短期內(nèi)，銀發(fā)經(jīng)濟應(yīng)抓住老齡人口增長機遇，深挖老齡用品與服務(wù)需求。老年用品已涉及多行業(yè)，規(guī)模不斷擴大，預(yù)計2025年產(chǎn)值超5萬億元。企業(yè)應(yīng)快速響應(yīng)需求變化，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，滿足老齡群體多樣化需求，搶占市場。中期看，人口年齡結(jié)構(gòu)變化影響市場，嬰兒用品消費下滑，成人用品市場增長，50歲以上線上消費群崛起。企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新商業(yè)模式與產(chǎn)品研發(fā)，精準定位不同年齡段偏好，拓展新興消費。如開發(fā)中老年智能健康設(shè)備、便捷電器、營養(yǎng)品等。長期看，老齡社會轉(zhuǎn)型需銀發(fā)經(jīng)濟探索可持續(xù)發(fā)展方案，創(chuàng)新經(jīng)濟理論、供需關(guān)系、戰(zhàn)略與模式。應(yīng)突破傳統(tǒng)養(yǎng)老范疇，創(chuàng)新全齡友好商業(yè)模式與產(chǎn)品服務(wù)，構(gòu)建綜合社區(qū)，促進代際融合與社會和諧，實現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟長遠發(fā)展。
